浙江出台全国首部小额贷款公司登记管理办法

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作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-8-21

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经济的背景。从法律背景看，《关于小额贷款公司试点指导意见》、《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》为出台《暂行办法》奠定了法律基础。从政治背景看，《暂行办法》是响应省委省政府“创业富民、创新强省”总战略，开辟融资新渠道，缓解小企业和小额农业贷款难问题的具体举措。从经济背景看，《暂行办法》的出台不但确立了小额贷款公司的合法地位，还为管理民间融资行为提供了制度保障，有利于促进小额贷款公司的健康、规范发展。

　　小额贷款公司不同于一般的企业，有其特殊性，涉及到金融、经济安全和社会稳定。小额贷款公司体现了四个方面的特殊性：一是区域性。小额贷款公司只能在本县(市、区)行政区域内从事小额贷款业务和小企业发展、财务、管理等咨询业务，不能跨区域开展经营活动。二是宏观数量控制性。在试点期间，原则上在每个县(市、区)只能设立1家小额贷款公司，列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5家试点名额，义乌市可增加1家试点名额。三是稳定性。小额贷款公司主发起人持有的股份自成立之日起3年内不得转让，其他股东持有的股份2年内不得转让，董事、高级管理人员持有的股份在任职期间内不得转让。四是安全性。小额贷款公司主发起人和其他企业法人股东应符合无不良信用记录，法定代表人无犯罪记录，入股前两年度连续盈利等条件。自然人股东应符合无犯罪记录和不良信用记录等条件。

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　　基于以上特点，《暂行办法》遵循了稳妥、谨慎的原则。在具体登记管理制度的安排上，体现了在登记管辖、公司名称、企业类型、出资方式等十二个方面的特殊规定：

　　企业类型。《暂行办法》明确了小额贷款公司是内资的有限责任公司或股份有限公司，外国自然人、企业或其他组织不得投资，外商投资企业也不得投资。

　　登记管辖。《暂行办法》明确了小额贷款公司实行属地登记管理制度，有限责任公司由县级工商部门登记，股份有限公司由市级工商部门登记。日常监管由县级工商部门负责。

　　公司名称。《暂行办法》明确了小额贷款公司名称由行政区划、字号(商号)、行业和组

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