争议背后凸显网店监管难题
长期以来，电子商务领域存在交易信息易遭窃取、支付风险突出等问题。政府管理部门、行业协会和市消费者权益保护委员会还指出，网上交易普遍缺乏合同文本，缺乏购物凭证或服务单据，容易引发消费纠纷，也是亟待相关部门实施监管的“盲区”。
问题的背面是，针对目前方兴未艾的电子商务，尤其是C2C模式正成为解决大量就业、提升经济活力的新模式，对虚拟世界里的商业用实体商业的传统模式进行工商监管，会不会反而扼住了电子商务的活力呢?
就这些网民关注的问题，上海工商部门表示，近期不会针对个人网上开店需要办理营业执照出台相关措施。
上海市信息委研究室主任项翔博士透露，《上海市促进电子商务发展规定》的制定，对电子商务发展是鼓励和规范并行的，而且以鼓励发展为主。主要目的是减少电子商务中的商务成本，促进电子商务发展，提升全社会信息化应用水平。
他还特别指出，关于个人电子商务尤其是C2C方面的内容，并不是该“草案”的重点，主要还是为了提升企业级B2B的电子商务应用。
不过，北京的电子商务新规定却与千万网上开店的“网络小老板”更为紧密相关，从而引起了更为激烈的争论。
上海市律师协会信息网络及电子商务研究委员会副主任刘春泉分析说，要求办理工商登记，相当于要求电子商务的经营者进行实名制注册，这主要是为了解决我国电子商务发展中存在的诚信缺陷问题。
但他指出，依靠工商登记的办法恐怕并不能解决诚信难题。首先，目前阶段，若要强行规定实名制，需要全国性立法，不然，根据目
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